ΑΕΠΠ/339/2019

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιριακών εγκαταστάσεων [του φορέα]» για ένα έτος με προϋπολογισμό 116.934,59 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο παρεμβαίνων έπρεπε να αποκλειστεί λόγω τεσσάρων πράξεων επιβολής προστίμων για παραβιάσεις εργατικής νομοθεσίας, οι οποίες επιβλήθηκαν εντός δύο ετών πριν τη λήξη της προθεσμίας υποβολής προσφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την προσφορά του παρεμβαίνοντος για τη σύμβαση «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ & ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΕΡΑΜΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΕΓΑΣΕΩΝ & ΟΨΕΩΝ» με εκτιμώμενη αξία 322.580,65 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος έπρεπε να αποκλειστεί, καθώς το ΤΕΥΔ του είχε υπογραφεί πλημμελώς (ηλεκτρονική υπογραφή στις 27.03.2020, ενώ η προσφορά υποβλήθηκε στις 30.03.2020), παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και τις νομοθετικές διατάξεις που απαιτούν ταυτόχρονη υποβολή προσφοράς και υπογραφής ΤΕΥΔ. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 25-02-2020.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή του αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ματαίωνει τον διαγωνισμό, ισχυριζόμενος ότι παραβιάζονται συνταγματικές αρχές όπως η χρηστή διοίκηση και η αποτελεσματική δικαστική προστασία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΤΟΝΟΜΗ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΑΜΕΑ ΣΤΗ ΘΑΛΑΣΣΑ» με προϋπολογισμό 120.000€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η ματαίωση έγινε ενώ η προσφορά του δεν είχε αποκλειστεί οριστικά και ότι η διαδικασία έγινε χωρίς τη νόμιμη γνώμη της Επιτροπής Διαγωνισμού, παραβιάζοντας ουσιώδεις διατυπώσεις του νόμου.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση, τροποποίηση ή ανάκληση της προσβαλλόμενης πράξης με αριθμό 10071/06.12.2018, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό Αξιολόγησης Υποφακέλων «Δικαιολογητικά Συμμετοχής – Τεχνική Προσφορά» της Επιτροπής Διεξαγωγής του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια Συγκροτημάτων Κυψελωτών Πινάκων (Ομάδα Γ) για πελάτες Μέσης Τάσης, συμπεριλαμβανομένων πινάκων προστασίας πελατών (τύπου ΙΙ), τηκτών ΜΤ, μετασχηματιστών τάσης και εντάσεως, με εκτιμώμενη αξία €1.032.061,00. Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι η απόρριψη της τεχνικής προσφοράς του για ορισμένα είδη ήταν άδικη και ότι ο ανταγωνιστής του (παρεμβαίνων) έπρεπε να αποκλειστεί, καταγγέλλοντας παραβατική κρίση του αναθέτοντα φορέα.

Ο προσφεύγων αιτήθηκε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που αφορούσε την κατακύρωση της σύμβασης για το έργο 'Ενεργειακή αναβάθμιση 1ου Λυκείου' στον προσωρινό ανάδοχο (μειοδότη) με την επωνυμία '... Ε.Π.Ε'. Υποστήριξε ότι η προσφορά του ανάδοχου έπρεπε να αποκλειστεί λόγω ελλιπούς προσφοράς, καθώς δεν είχαν υποβληθεί όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά σύμφωνα με τη Διακήρυξη. Συγκεκριμένα, αναφέρθηκε σε έλλειψη φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας, υπεύθυνης δήλωσης και πρακτικού Δ.Σ. για τη συμμετοχή στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ενεργειακή αναβάθμιση του 1ου Λυκείου με εκτιμώμενη αξία 508.015,59 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%).

Το 1ο προσφυγών οικονομικό σώμα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης που έκανε δεκτή τη συμμετοχή του 2ου προσφεύγοντα, ισχυριζόμενο ότι δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης. Ειδικότερα, καταθέτει ότι ο 2ος προσφεύγων δεν διέθετε τις απαιτούμενες άδειες για εργασίες συντήρησης και επισκευής οχημάτων, ενώ ο συνεργαζόμενος φορέας του δεν είχε άδεια για επισκευή υπερκατασκευών και ηλεκτρικών συστημάτων. Το 2ο προσφυγών οικονομικό σώμα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης ως προς τα σημεία που αναφέρονται στην προσφυγή του, ισχυριζόμενο ότι η προσφορά του 1ου προσφεύγοντος έπρεπε να απορριφθεί λόγω ελλειμματικού Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης, άκυρης εγγυητικής επιστολής και ατελούς τεχνικής προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την υπηρεσία 'Συντήρηση και Επισκευή Οχημάτων και Μηχανημάτων Έργου' με προϋπολογισμό 480.000,00 € με ΦΠΑ.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αρ. θέματος 2 της 112ης Συνεδρίας του ΔΣ, η οποία αφορά ηλεκτρονικό διεθνή ανοικτό διαγωνισμό για υπηρεσίες δημοσίων σχέσεων, με συνολική εκτιμώμενη αξία 3.189.246,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Επισημαίνει παραβάσεις στην εφαρμογή της σχετικής ΚΥΑ, λανθασμένη άσκηση διακριτικής ευχέρειας και παραβίαση αρχής νομιμότητας, ισχυριζόμενος ότι η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να αξιολογήσει τις υποδείξεις χωρίς δεσμεύσεις. Επίσης, επικρίνει την απόφαση ΑΕΠΠ 366/2018 ως εσφαλμένη στην αξιολόγηση των λόγων αποκλεισμού του.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση ολόκληρης της διακήρυξης με αριθμό πρωτοκόλλου ... ή τουλάχιστον την τροποποίησή της. Το αντικείμενο του διαγωνισμού είναι η «...» με συνολική εκτιμώμενη αξία 235.483 € άνευ ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε δύο τμήματα, αλλά οι προσφορές πρέπει να αφορούν συνολικά και τα δύο τμήματα. Ο προσφεύγων επικρίνει συγκεκριμένους όρους της διακήρυξης, όπως τους συντελεστές βαρύτητας της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς, καθώς και άλλες τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες, κατά τον ισχυρισμό του, περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και καθιστούν δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή του στον διαγωνισμό.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει την προσφορά του και αναδεικνύει ως προσωρινό ανάδοχο τον α’ παρεμβαίνοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας του κτιρίου της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου … για 12 μήνες, με εκτιμώμενη αξία 100.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων προσβάλλει τη νομιμότητα της απόρριψης της προσφοράς του, την οποία θεωρεί αδίκως αποκλεισμένη, ενώ ταυτόχρονα επικρίνει την αποδοχή της προσφοράς του α’ παρεμβαίνοντος λόγω υποτιθέμενης μη συμμόρφωσής της με τις απαιτήσεις της διακήρυξης και του νόμου, ιδίως όσον αφορά τα στοιχεία του άρθρου 68 του Ν. 3863/2010.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία αφορά την έγκριση των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού και την ανακήρυξη του οικονομικού φορέα «…» ως οριστικού αναδόχου για την Ομάδα Β του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών τεχνικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα συσκευών με ενσωματωμένη πηγή LED, καθορισμένα τεχνικά χαρακτηριστικά (όπως μήκος εργασίας, γωνία οπτικού πεδίου, δυνατότητες σύνδεσης κ.ά.), καθώς και τις σχετικές υπηρεσίες για ένα έτος. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο αναδειχθείς ανάδοχος δεν πληροί τις απαραίτητες τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, με αποτέλεσμα η προσφορά του να έπρεπε να απορριφθεί. Γι' αυτόν τον λόγο, ασκεί την προδικαστική προσφυγή, προσπαθώντας να διασφαλίσει ότι ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί σύμφωνα με τους νόμιμους όρους, ώστε να επιτευχθεί η νόμιμη ανάθεση της σύμβασης.