Η πρώτη προδικαστική προσφυγή (ΓΑΚ 817/19-4-2021) ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει αποδεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων «...», «...» και «...» για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης στο Εθνικό Κέντρο Αποκατάστασης, εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 138.709,68 ευρώ. Οι προσφυγόντες επικεντρώνονται σε θέματα νομιμότητας, όπως ο μη συνυπολογισμός της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8%, υποδεέστατες αποκλίσεις κόστους εργασίας (νυκτερινές ώρες, Κυριακές/αργίες) και έλλειψη των απαιτούμενων αδειών. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ (4-11-2020) και στο ΕΣΗΔΗΣ.

Η πρώτη προσφυγούσα, η εταιρεία «…», αίτησε με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 902/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας «…», με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό ανάδειξης αναδόχου υπηρεσιών φύλαξης κτιριακών δομών της Περιφέρειας για ένα έτος, με προϋπολογισμό 198.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός αφορούσε παροχή υπηρεσιών φύλαξης για τρεις δομές, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Η προσφυγούσα προσέβαλλε τον αποκλεισμό της λόγω επιβολής μη τελεσίδικων προστίμων για παραβιάσεις εργατικής νομοθεσίας και την έλλειψη αξιολόγησης των μέτρων αυτοκάθαρσης που υποστήριξε ότι πήρε. Παράλληλα, η δεύτερη προσφυγούσα, επίσης αποκλεισμένη, προσέβαλλε την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου (εταιρεία «…») επειδή η προσφορά της ήταν υψηλότερη σε σχέση με τη δική της, υποστηρίζοντας παραβιάσεις κριτηρίων διαφάνειας και ισότητας.

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής για την οριστική και προσωρινή κατακύρωση της σύμβασης, ιδιαίτερα για τα σημεία που αποδέχθηκαν τις προσφορές των εταιρειών που αναδείχθηκαν ως οριστικοί ανάδοχοι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για διάστημα δύο ετών (24 μήνες) με προϋπολογισμένη αξία 151.687,76€ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφυγές βασίζονται σε υποτιθέμενες παραβάσεις της διαδικασίας, όπως ελλιπή δικαιολογητικά τεχνικής ικανότητας, εσφαλμένοι υπολογισμοί του εργατικού κόστους και έλλειψη σύμφωνης γνώμης της Επιτροπής του άρθρου 73 του ν.4412/2016. Η Επιτροπή εξέτασε τα αιτήματα και αποφάσισε την ακύρωση σε ορισμένα σημεία και επανάληψη της διαδικασίας.

Η προσφυγούσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του Δήμου, με την οποία κατακυρώθηκε η σύμβαση στην κοινοπραξία «...-...». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά «Παρεμβάσεις για προσαρμογή λειτουργούντων έξι (6) δημοτικών βρεφικών, παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών στις προδιαγραφές του νέου θεσμικού πλαισίου αδειοδότησης σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 99/2017». Η προσφυγούσα υποστήριζε ότι η κατακύρωση ήταν παράνομη λόγω μη προσκόμισης απαραίτητων δικαιολογητικών από την κοινοπραξία, όπως πιστοποιητικά ασφαλιστικής και φορολογικής ενημερότητας, βεβαιώσεων μη πτώχευσης και άλλων εγγράφων που απαιτούνται από τη διακήρυξη του διαγωνισμού.

Οι προσφυγόντες αίτούνται την ακύρωση της απόφασης 4/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ανωγείων, η οποία απέκλεισε τις προσφορές τους στη διαγωνιστική διαδικασία για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για την υπηρεσία 'Κέντρο Προβολής της κτηνοτροφίας και της βιοποικιλότητας στο Φυσικό Πάρκο Ψηλορείτή'. Ειδικότερα, για τα Τμήματα 2 και 3 της σύμβασης, τα οποία αφορούν την 'Σχεδιασμό και ανάπτυξη ηλεκτρονικής πλατφόρμας παροχής υπηρεσιών πληροφόρησης' και την 'Προβολή-προώθηση του Κέντρου' αντίστοιχα, οι προσφυγόντες εκτιμούν ότι αποκλείστηκαν άδικα. Για το Τμήμα 2, η μόνη προσφέρουσα εταιρεία ισχυρίζεται ότι η τεχνική της προσφορά πληρούσε τους όρους της πρόσκλησης, ενώ για το Τμήμα 3, οι προσφυγόντες επιδιώκουν την αναξιολόγηση των τεχνικών προσφορών και τη συνέχιση της διαδικασίας.

Οι προσφυγόντες στον πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης νέων εγκαταστάσεων για διάστημα 12 μηνών (εκτιμώμενης αξίας 89.230,02 ευρώ άνευ ΦΠΑ), ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορούσε την πράξη περάτωσης σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Ειδικότερα, υποστηρίζουν ότι κάποιες προσφορές (συμπεριλαμβανομένων των παρεμβαινόντων) έπρεπε να απορριφθούν λόγω παραβιάσεων, όπως μη συμμόρφωση με την υποχρεωτική αναγραφή ελάχιστου κέρδους 1% της συνολικής προσφοράς, έλλειψη λεπτομερούς ανάλυσης μεθόδου υπολογισμού διοικητικού κόστους και κόστους εξοπλισμού, καθώς και αντικειμενικά ανεπαρκή ποσά για κάλυψη βασικών αναγκών εκτέλεσης της σύμβασης (π.χ. διοικητικά έξοδα, κόστος εγγυήσεων). Η ΑΕΠΠ έκρινε τα αιτήματά τους βάσιμα, ακυρώνοντας τη μερικά προσβαλλόμενη απόφαση.

Η προσφυγούσα επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτές τις οικονομικές προσφορές συγκεκριμένων εταιρειών (πρώτη και δεύτερη παρεμβαίνουσα, μεταξύ άλλων) και όρισε προσωρινή ανάδοχο τη δεύτερη παρεμβαίνουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού δέκα κτηρίων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με συνολικό προϋπολογισμό 129.032,26€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγούσα υποστηρίζει ότι οι εν λόγω οικονομικές προσφορές είναι απαράδεκτες, καθώς δεν συμπεριλάμβαναν την υποχρεωτική παρακράτηση φόρου εισοδήματος 8%, όπως απαιτεί ρητά η Διακήρυξη και η κείμενη νομοθεσία (άρθρο 24 ν. 2198/1994), γεγονός που προκάλεσε παραβίαση των όρων του διαγωνισμού και οδηγεί σε τεχνική ζημία των προσφορών μετά την υποχρεωτική συμπερίληψη του ποσού.

Οι προσφυγόντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 790/8-9-2021, η οποία αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης παρόχου υπηρεσιών φύλαξης για τις ανάγκες του φορέα, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 241.935 ευρώ και 1.071.313,30 ευρώ συνολικά. Ο πρώτος προσφυγών απέκλειστηκε επειδή κατέθεσε εκπρόθεσμα τον φυσικό φάκελο της προσφοράς του, ενώ ο τρίτος προσφυγών απεκλείσθηκε λόγω μη συμμόρφωσης με τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, συγκεκριμένα για έλλειψη βεβαίωσης εγγραφής σε επιμελητήριο και μητρώο κατασκευαστών αμυντικού υλικού, καθώς και έλλειψη νομιμοποιητικών εγγράφων και άδειας ραδιοσυχνότητας. Ο δεύτερος προσφυγών, ο οποίος ήταν αποδεκτός ως μειοδότης, αντιτέθηκε στην απόφαση καθώς κρίθηκε ότι ο πρώτος παρεμβαίνων (προσωρινός ανάδοχος) δεν πληρούσε σωστά τις προϋποθέσεις της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση των υπ' αριθμ. 88 και 89 αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με τις οποίες ακυρώθηκε/ματαιώθηκε ο διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου υπηρεσιών Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης Πράξεων 2018-2019 των Κοινωνικών Συμπράξεων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τεχνική υποστήριξη πράξεων και διαχειριστικές υποχρεώσεις της Περιφέρειας, με συνολικό προϋπολογισμό 158.110,40 € (127.508,39 € χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικαλείται έλλειψη νόμιμης, σαφούς και επαρκούς αιτιολογίας για τη ματαίωση, καθώς και παράβαση των διατάξεων του άρθρου 106 του Ν.4412/2016.

Οι προσφυγόντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης που έγινε δεκτή στις 24/04/2019, με την οποία έγιναν αποδεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων που προκηρύχθηκε με ανοιχτό τακτικό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, με συνολικό προϋπολογισμό έως 767.520 ευρώ με ΦΠΑ. Οι προσφυγόντες επικαλούνται ότι δεν ελήφθη υπόψη η υπουργική απόφαση για τον κατώτατο μισθό και ότι οι προσφορές υπολείπονται του νόμιμου εργατικού κόστους, ζητώντας την ανακατάταξη των προσφορών και τη διαπίστωση της μη συμμόρφωσης με την εργατική και ασφαλιστική νομοθεσία.