ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/48/2018

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών αεροπορικών μεταφορών αιτούντων διεθνή προστασία προς τα υπεύθυνα Κράτη-Μέλη, με προϋπολογισμένη δαπάνη 900.000,00€ χωρίς ΦΠΑ. Ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός απέβη άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή ελέγχει τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων και αποφασίζει θετικά, με τον όρο να μην τροποποιηθούν ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών αποκομιδής απορριμμάτων στον Δήμο Κέρκυρας, μετά από άγονο διαγωνισμό όπου η μοναδική προσφορά κρίθηκε μη κατάλληλη. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε το αίτημα του Δήμου και, με βάση το νόμο 4412/2016, παρείχε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαπραγμάτευσης χωρίς νέα προκήρυξη, υπό τον όρο της μη ουσιαστικής τροποποίησης των όρων του αρχικού διαγωνισμού. Η απόφαση περιλαμβάνει λεπτομερή ανάλυση των νομικών διατάξεων και των παραλειπομένων του διαγωνισμού, τα οποία οδήγησαν στην άκρησή του ως άγονο.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε απόφαση στις 29 Οκτωβρίου 2021, με την οποία παρείχε σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση έργου ανακαίνισης σιδηροδρομικής γραμμής μεταξύ Στρυμόνα και Προμαχώνα μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 269 παρ. δ΄ του ν. 4412/2016. Το έργο, συνολικής αξίας 5.950.000€ χωρίς ΦΠΑ, θεωρήθηκε επείγον λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως βροχοπτώσεις και αύξηση του φορτίου κυκλοφορίας, που οδήγησαν σε σοβαρή φθορά της γραμμής. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία αυτή, με πλειοψηφία των μελών της.

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την άρνηση παροχής σύμφωνης γνώμης στον Ελληνικό Οργανισμό Τουρισμού (ΕΟΤ) για τη διεξαγωγή διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά την αποτυχία ενός ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Ο διαγωνισμός αφορούσε την ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες ταξιδιών εξοικείωσης αξίας 250.000€ χωρίς ΦΠΑ. Η επιτροπή διαπίστωσε ουσιώδη σφάλματα στη διαδικασία, όπως παράβαση των όρων οικονομικής επάρκειας και ασάφειες στους όρους παράτασης της σύμβασης, τα οποία ενδέχεται να οδήγησαν στην αποτυχία του διαγωνισμού. Συνεπώς, κρίθηκε ότι δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη νόμιμη προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.

Η απόφαση 133/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την αίτηση της ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε. για ανάθεση σύμβασης διαχειριστικού ελέγχου μέσω διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, λόγω κατεπείγοντος. Η Αρχή εξέτασε τα αιτούμενα στοιχεία και διεύκρινησε ότι η επιλογή της διαδικασίας δεν δικαιολογείται, καθώς δεν συντρέχουν απρόβλεπτες περιστάσεις ή κατεπείγουσες ανάγκες που να μην προέκυψαν από ευθύνη της ΑΕ. Επιπλέον, η καθυστέρηση στην υποβολή του αιτήματος και η έλλειψη τεκμηρίωσης για την απολύτως απαραίτητη ανάγκη οδήγησαν στην απόρριψη του αιτήματος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Αρταίων, μετά την ακύρωση ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια καυσίμων και ελαιολιπαντικών. Ο διαγωνισμός ακυρώθηκε λόγω απόρριψης των προσφορών, οι οποίες περιελάμβαναν αρνητικό ποσοστό έκπτωσης 5%, που δεν προβλέπονταν στη διακήρυξη. Η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. θεώρησε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, καθώς προηγήθηκε νόμιμη ανοικτή διαδικασία και υποβλήθηκαν απαράδεκτες προσφορές. Η διαδικασία διαπραγμάτευσης θα πραγματοποιηθεί με τους προσφέροντες που πληρούν τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και υπέβαλαν προσφορές σύμφωνες με τις τυπικές απαιτήσεις του προηγούμενου διαγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας εξοπλισμού για την αναβάθμιση παιδικών χαρών στον Δήμο Αχαρνών. Η αρχική διαδικασία ήταν ένας ανοικτός διαγωνισμός άνω των ορίων, ο οποίος κηρύχθηκε άγονος για την ομάδα 3 (Ηλεκτρομηχανολογικός Εξοπλισμός) λόγω μη υποβολής αποδεκτών προσφορών. Η προϋπολογισμένη δαπάνη για την προμήθεια αυτή είναι 11.041,64 € χωρίς ΦΠΑ. Η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. εξέτασε τα στοιχεία και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη διενέργεια της διαπραγμάτευσης χωρίς τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας/ΠΕ Αιτωλοακαρνανίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων και λιπαντικών. Η αρχική διαδικασία ανοικτού διαγωνισμού κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της αρχικής διαδικασίας, τη συνολική αξία της σύμβασης που υπερβαίνει τα κατώτατα όρια, και τη μη ουσιώδη τροποποίηση των όρων της σύμβασης, επιτρέποντας τελικά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Μοσχάτου-Ταύρου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ΄, υποπερίπτωση δδ΄ του Ν. 4013/2011. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση προμήθειας «Φρέσκου Γάλακτος» για τις ανάγκες του ΔΟΠΑΚΑ, με προϋπολογισθείσα δαπάνη €9.350,00 χωρίς Φ.Π.Α. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα μετά από δύο άγονες ανοικτές διαδικασίες διαγωνισμού και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Κεφαλλονιάς για παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια καυσίμων και ελαιολιπαντικών για το 2017-2018, με προϋπολογισμό 490.363,74 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή διαπίστωσε ότι η διακήρυξη περιελάμβανε όρους που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, όπως γεωγραφικούς περιορισμούς για τις εγκαταστάσεις των προσφερόντων, χωρίς επαρκή αιτιολόγηση. Επιπλέον, η διαδικασία δεν πληρούσε πλήρως τις απαιτήσεις της σχετικής νομοθεσίας. Για τους λόγους αυτούς, η Αρχή αρνήθηκε την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.